English Version
Главная
Форум по правовым вопросам
Регистрационная форма-оферта
Бронирование гостиницы
Отчет по конференции
Дополнительные мероприятия
Список участников
Спонсоры и партнеры
Информация для спонсоров
Экскурсии



Сайт Российского Микрофинансового Центра
www.rmcenter.ru



Организаторы конференции:


Ассоциация Российских Банков


Национальный Союз
Некоммерческих Организаций Финансовой Взаимопомощи


Лига кредитных союзов



Ассоциация агентств поддержки
малого и среднего бизнеса «Развитие»



ОПОРА России



ОВС "Союз"

Отчет по Форуму

Отчет
по Шестому национальному Форуму по правовым вопросам в области микрофинансирования

прошедшему 19 ноября 2008 года в Санкт-Петербурге.


19 ноября 2008 г.

10.00-11.20, Зал «Петродворец»
Пленарное заседание, открытие Форума


Приветствие участникам Форума

Михаил Мамута – Президент НАУМИР и Российского Микрофинансового Центра

Информация об исполнении решений Форума 2007 г.

Анна Байтенова – советник по правовым вопросам Российского Микрофинансового Центра


Обсуждение опыта и проблем развития законодательства в сфере микрофинансирования

Ведущий:

Владимир Быков – Директор Департамента по работе с объединениями предпринимателей Торгово-промышленной палаты РФ

Выступающие:

Михаил Мамута – Президент НАУМИР и Российского Микрофинансового Центра

Борис Воронин – Руководитель Центрального каталога кредитных историй Управления ведения Центрального каталога кредитных историй и методологии финансового оздоровления и ликвидации кредитных организаций Департамента лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций Банка России [Загрузить презентацию]

Павел Осипов – ведущий советник Департамента финансовой политики Министерства финансов РФ

Ольга Томилова – Консультант Всемирного банка, CGAP, по региону Европа и Центральная Азия [Загрузить презентацию]

Екатерина Бутова – Президент ЗАО «Небанковская депозитно-кредитная организация «Женская Микрофинансовая Сеть»


Фотогалерея:





11.50-13.20, Зал «Петродворец»
Дискуссионная сессия "Проблемы совершенствования правового регулирования кредитных кооперативов"


Вопросы:

- Проблемы государственного регулирования и надзора деятельности кредитных кооперативов

- Проблемы создания многоуровневой системы кредитной кооперации, саморегулирования деятельности кредитных кооперативов (вопросы компетенции ассоциаций, центральных касс и др.)

- Проблемы совершенствования налогообложения кредитных потребительских кооперативов

Ведущая:

Виктория Тагирова – Председатель Правления Общественной неправительственной организации «Возможность»

Выступающие:

Анатолий Кадров – Исполнительный директор Национального союза некоммерческих организаций финансовой взаимопомощи [Загрузить презентацию]

Илья Родионов – юрист СНСОФВ «Лига кредитных союзов»

Любовь Шадрина – Председатель Союза сельских кредитных кооперативов

Нина Медведева – Заместитель генерального директора Фонда развития сельской кредитной кооперации [Загрузить презентацию]

Игорь Бубнов – экономический советник Департамента банковского регулирования и надзора Банка России


Фотогалерея:





11.50-13.20, Зал «Пушкин»
Дискуссионная сессия "Правовые проблемы деятельности некооперативных микрофинансовых организаций"


Вопросы:

– проблемы развития законодательства о микрофинансовых организациях
– проблемы развития законодательства о НДКО

Ведущая:

Анна Байтенова – советник по правовым вопросам НАУМИР и Российского Микрофинансового Центра

Выступающие:

Павел Сигал – Президент Управляющей компании «Центр микрофинансирования»

Алексей Нехаев – Генеральный директор ГФПМП Воронежской области

Екатерина Бутова – Президент ЗАО «НДКО «ЖМС»


Фотогалерея:





11.50-13.20, Зал «Кронштадт»
Дискуссионная сессия "Новое в законодательстве в финансово-кредитной сфере и дистанционном банковском обслуживании"


Вопросы:

– снижение рисков кредитования: задача совершенствования нормативно-правового регулирования;

– проблемы нормативно-правового регулирования дистанционного банковского обслуживания;

– тенденции развития законодательства о банкротстве физических лиц и их возможное влияние на микрофинансовый рынок;

– развитие законодательства о залоге движимого имущества и о других видах обеспечения исполнения обязательств: тенденции и проблемы;

– развитие законодательства в сфере легализации;

– иные законопроекты в сфере финансов

Ведущий:

Олег Иванов – советник Комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Государственной Думы РФ

Выступающие:

Виктор Достов – совладелец и директор по развитию группы компаний PayСash [Загрузить презентацию]

Борис Воронин – Руководитель Центрального каталога кредитных историй Управления ведения Центрального каталога кредитных историй и методологии финансового оздоровления и ликвидации кредитных организаций Департамента лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций Банка России


Фотогалерея:





13.30-14.00, Зал «Петродворец»
Пленарное заседание, закрытие Форума

Подведение итогов работы дискуссионных сессий, обсуждение и принятие итоговой резолюции Форума.


Фотогалерея:





Итоги Шестого национального Форума по правовым вопросам в области микрофинансирования

19 ноября 2008 года в Санкт–Петербурге прошел VI Национальный Форум по правовым вопросам в области микрофинансирования. Цель этого ежегодного совещания профессионального сообщества – подвести итоги очередного года работы, поставить и обсудить наиболее острые проблемы правового регулирования кредитных потребительских кооперативов, фондов поддержки малого предпринимательства, небанковских депозитно–кредитных организаций и других видов организаций микрофинансирования. В условиях финансового кризиса важно не просто выжить, а стать сильнее и помочь государству в решении социально– экономических задач сегодняшнего дня. Форум вырабатывает и предлагает органам власти пути гармонизации правового пространства микрофинансовой деятельности как финансовой компоненты поддержки малого бизнеса, домашних хозяйств. Эти предложения оформляются в Резолюцию, которая направляется в органы власти Российской Федерации, в регионы.

В работе Форума приняли участия около 150 человек – представители микрофинансовых организаций различных регионов России, Таджикистана, Узбекистана, Беларуси, Казахстана, а также международные эксперты.

Организатор Форума – Национальное партнерство участников микрофинансового рынка, соорганизаторами выступили Союз сельских кредитных кооперативов, Фонд развития сельской кредитной кооперации, Ассоциация региональных банков «Россия».

Уходящий год – непростой для микрофинансового сообщества. После весеннего витка «борьбы» с финансовыми пирамидами прошли массовые проверки подозрительных финансовых организаций в регионах, в число которых попали и кредитные кооперативы. Можно сказать, что кредитная кооперация это испытание выдержала: лишь несколько из настоящих «финансовых пирамидок» оказались созданы в форме потребительских кооперативов; в основном мошенники используют форму ООО, как не подлежащую контролю со стороны пайщиков, закрытую и непрозрачную структуру.

Появились и новые тенденции: рейдерские атаки на крупные микрофинансовые институты, иные формы недобросовестной конкуренции. Реакцией на эти тенденции стала активизация законотворческой деятельности, работы с министерствами и ведомствами, продвижении стандартов микрофинансирования и разработки комплексной Концепции повышения доступности финансовых услуг и развития микрофинансирования на 2008 -2012 годы.

Финансовый кризис стал новым стимулом к сплочению микрофинансового сообщества, поиску внутренних экономических и организационных резервов: появились несколько новых кооперативов второго уровня, развивается модель саморегулирования кредитной кооперации, создается ассоциация фондов поддержки малого предпринимательства.

Этот опыт, вызовы, на которые приходится отвечать микрофинансовому сообществу в сегодняшней экономической ситуации, и выработка решений стали предметом обсуждения на Форуме. В работе Форума приняли участие представители Центрального Банка РФ (Банка России), Министерства финансов РФ и других органов власти.

Обсуждению опыта и проблем развития законодательства в сфере микрофинансирования было посвящено Пленарное заседание Форума.

С приветственным словом к участникам Форума обратился Президент Национального партнерства участников микрофинансового рынка Директор Российского Микрофинансового Центра Михаил Мамута. Он обозначил общие тенденции развития микрофинансового рынка, сообщил о ходе законопроектных работ в области микрофинансирования.

Ведущий пленарного заседания Директор Департамента по работе с объединениями предпринимателей Торгово–промышленной палаты РФ Владимир Быков обратил внимание участников Форума на то, что накануне,18 ноября 2008 года, на состоявшемся 18 ноября 2008 г. состоялось заседание Межрегионального банковского совета при Председателе Совета Федерации РФ, посвященное проблеме повышения доступности финансовых услуг для населения и малого бизнеса. Вел заседание Председатель Совета Федерации Сергей Михайлович Миронов. На заседании была представлена и утверждена концепция НАУМИР «Повышение доступности розничных финансовых услуг. Меры по развитию микрофинансирования в Российской Федерации. 2008 – 2012».

С отчетом о выполнении Резолюции Форума-2007 выступила Анна Байтенова – советник НАУМИР и РМЦ по правовым вопросам (скачать файл).

Далее на Форуме выступил с презентацией Борис Воронин – Руководитель Центрального каталога кредитных историй Управления ведения Центрального каталога кредитных историй и методологии финансового оздоровления и ликвидации кредитных организаций Департамента лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций Банка России. Он разъяснил порядок работы Центрального каталога кредитных историй, возможности микрофинансовых организаций по использованию данных о кредитных историях своих заемщиков (скачать файл).

Ольга Томилова – Консультант Всемирного банка, CGAP, по региону Европа и Центральная Азия – осветила в своей презентации вопросы правового регулирования дистанционного оказания финансовых услуг.

Обсуждение ключевых правовых проблем в сфере микрофинансирования было продолжено на секционных заседаниях.

На секции «Проблемы государственного регулирования и надзора деятельности кредитных кооперативов» (ведущая – Виктория Тагирова, Председатель Правления Общественной неправительственной организации «Возможность») были подняты вопросы государственного регулирования и надзора деятельности кредитных кооперативов, вопросы создания многоуровневой системы кредитной кооперации, саморегулирования деятельности кредитных кооперативов (вопросы компетенции ассоциаций, центральных касс и др.), а также проблемы совершенствования налогообложения кредитных потребительских кооперативов. На секции выступили представители национальных ассоциаций кредитных кооперативов, эксперты. Большая дискуссия завязалась по вопросу сочетания государственного и саморегулирования деятельности кредитных кооперативов. Было решено дополнить проект Резолюции Форума предложением создать рабочую группу НАУМИР с участием представителей ассоциаций кредитных кооперативов и привлеченных экспертов для разработки финансовых нормативов для кредитных кооперативов различных уровней и видов.

На секции «Правовые проблемы деятельности некооперативных микрофинансовых организаций» (ведущая – Анна Байтенова, советник НАУМИР и РМЦ по правовым вопросам) с докладом о трудностях развития небанковских депозитно–кредитных организаций и предложениях по совершенствованию их нормативно–правового регулирования выступила Президент ЗАО «НДКО «Женская микрофинансовая сеть» Екатерина Бутова. Затем в рамках обсуждения первой рабочей версии текста законопроекта «О микрофинансовых организациях» свои мнения представили Павел СИГАЛ – Президент Управляющей компании «Центр микрофинансирования» и Алексей НЕХАЕВ – Генеральный директор Государственного фонда поддержки малого предпринимательства Воронежской области. А.Нехаев высказал сомнения в том, насколько представленный текст законопроекта соответствует положениям согласованной ключевыми министерствами Концепции законопроекта, внес ряд предложений по изменению формулировок конкретных статей. П.Сигал согласился с тем, что законопроект не должен ухудшать существующее сегодня положение МФО. Затем выступающие ответили на вопросы участников обсуждения.

На третьей секции в рамках Форума «Новое в законодательстве в финансово–кредитной сфере и дистанционном банковском обслуживании» (ведущий Олег Иванов – советник Комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Государственной Думы РФ) обсуждались вопросы нормативно–правового регулирования, направленного на снижение рисков кредитования, на регулирование дистанционного банковского обслуживания и развитие технологий мобильного банкинга, тенденции развития законодательства о банкротстве физических лиц, о залоге движимого имущества и о других видах обеспечения исполнения обязательств и влиянии этих тенденций для совершенствования нормативно–правового регулирования микрофинансовой деятельности, а также о развитии законодательства в сфере противодействии легализации и отмыванию доходов, нажитых преступным путем, иных проектах. С презентацией работ в сфере мобильного банкинга, других направлений дистанционного финансового обслуживания выступил Виктор Достов – совладелец и директор по развитию группы компаний PayСash. В обсуждении новых законопроектов в финансово-кредитной сфере приняли участие Борис Воронин – Руководитель Центрального каталога кредитных историй ЦБ РФ, другие участники. Ключевой темой дискуссии стали тенденции развития законодательства в эпоху мирового финансового кризиса.

Итогом работы Форума стало обсуждение и принятие за основу Проекта Резолюции. В дни работы Конференции по микрофинансированию «Микрофинансирование в России: новые технологии успеха» проект Резолюции был дополнен, после чего представлен на сайте РМЦ для общего обсуждения всем микрофинансовым сообществом и доработки окончательной редакции документа (скачать файл).